한국수력원자력, 체코 신규원전 사업 계약 체결

❖ 우선협상대상자 선정(’24.7월) 후 9개월간 계약협상의 결실 

❖ 체코 최고행정법원, 계약체결 금지 가처분 최종 파기

한국수력원자력(이하 한수원)이 체코 신규원전 사업에 대한 본 계약을 6월 4일(현지시간) 발주사(두코바니II 원자력 발전소, 이하 EDU II)와 체결했다. 

앞서 체코 지방법원은 지난 5월 6일, 체코 신규원전 사업 입찰 경쟁사인 프랑스전력공사(이하 EDF)의 소송 제기에 따라 계약체결을 금지하는 가처분 명령을 내린 바 있다. 이에 발주사인 EDU II와 한수원은 해당 결정에 대해 체코 최고행정법원에 각각 항고했고, 4일(현지시간) 최고행정법원이 가처분을 최종 파기함에 따라 계약 체결이 가능해졌다. 

이번 계약으로 한수원은 체코 두코바니 지역에 1,000MW급 한국형 원전 APR1000 2기를 공급하게 된다. 지난해 7월 한수원이 우선협상대상자로 선정된 이후 EDU II와 약 9개월 간의 기술·상업 협상을 거쳐 성사된 것이다. 

특히, 이는 대한민국 원전 수출 역사상 아랍에미리트(UAE) 바라카 원전에 이은 두 번째 성공 사례이자, 과거 유럽형 원전을 도입*했던 대한민국이 이제는 유럽에 원전을 수출할 수 있다는 국가로 성장했다는 점에서 큰 의미를 가진다. 

* ’82년, 한울원전 1, 2호기 건설 시 프랑스 프라마톰(950MW) 노형 채택

팀코리아와 함께 두코바니 5,6호기 건설

체코 신규원전사업은 체코 현대사에 있어 최대 규모의 사업이자 체코의 에너지 안보 및 탄소중립 목표를 달성하기 위해 필수적인 사업이다. 체코는 국가에너지·기후정책의 탈탄소화 전략에 따라 원자력의 역할을 강화하기 위해 최대 4기의 원전 건설을 고려하고 있다. 2022년 3월 입찰이 개시될 당시 사업 규모는 두코바니 5호기(원전 1기) 건설이었으나, 2024년 1월 체코 정부는 사업 규모를 확대하기로 결정하고, 한수원 등 입찰사에 추가 3기(두코바니 6, 테믈린 3,4) 구속제안서가 포함된 입찰서 제출을 요청했었다. 체코 정부와 EDU II는 2024년 7월 우선협상대상자로 한수원을 선정하면서, 두코바니 5, 6호기 건설을 우선 진행하고 이후 테믈린 3, 4호기 건설 여부를 결정하겠다고 발표했다. 이에 따라 체코 정부가 향후 5년 이내에 테믈린에 추가 원전 2기 건설을 결정할 경우, 한수원은 발주사와 협상을 거쳐 테믈린 3, 4호기도 계약을 체결할 수 있게 된다. 

한수원은 주계약자로서 팀 코리아인 한전기술(설계), 두산에너빌리티(주기기, 시공), 대우건설(시공), 한전연료(핵연료), 한전KPS(시운전, 정비) 등과 함께 설계·구매·건설(EPC), 시운전 및 핵연료 공급 등 원전건설 역무 전체를 공급하게 될 예정이다. 

9개월간 200여 차례 협상 회의

한수원은 작년 7월 17일 우선협상대상자로 공식 선정된 직후 협상 전담조직을 구성, EDU II와의 본격적인 계약 협상에 착수했으며, 지난 9개월간 총 200여 차례의 분야별 협상 회의를 진행했다. 지난해 11월에는 EDU II 협상단 약 60명이 방한해 한수원과의 대면 협상을 진행하고, 최신 국내 원전의 운영 및 건설 현황을 직접 확인했다. 이어 12월에는 한수원 본사에서 품질보증감사가 실시되었으며, 양측은 성공적인 프로젝트 수행을 위해 지속적으로 긴밀히 협력했다. 이러한 협력의 결과, 한수원과 EDU II는 올해 3월 말 모든 협상을 최종 마무리했다.

두코바니 현장 건설소 개소 예정

앞으로 양사는 착수회의(Kick-off Meeting)를 개최한 후 본격적인 프로젝트 수행에 돌입할 예정이다. 이와 함께 한수원은 팀 코리아(한전기술, 한전KPS, 한전연료, 두산에너빌리티, 대우건설 등)와 각 참여 분야별로 하도급 계약도 체결할 계획이다. 

아울러, 체코 원전 사업 참여를 희망하는 국내 원전 산업계를 위해 올해 두 차례에 걸쳐 유자격 공급자 등록 절차, 보조기기 목록, 품질 및 기술기준 등을 안내하는 설명회를 개최할 예정이다. 

또한, 한수원은 사업의 안정적인 착수를 위해 협상 단계부터 프로젝트 문서, 인허가, 공정 등을 관리하기 위한 건설정보시스템 구축에 착수한 바 있으며, 두코바니 현장에 건설소를 개소할 예정이다. 이를 통해 향후 전문성과 역량을 갖춘 파견 인력을 선발하고, 부지조사를 포함한 주요 사업초기 업무를 신속히 추진하는 등 사업이행에 만전을 기할 방침이다. 

EDU II는 앞으로 한수원과 협력해 발전소 설계, 인허가 및 각종 건설 준비 절차를 거쳐 2029년 두코바니 5호기 착공을 목표로 건설업무를 진행할 계획이다. 

황주호 한수원 사장은 “이번 계약은 대한민국 원전 산업의 기술력과 신뢰성이 국제적으로 다시 한번 입증된 쾌거”라며, “한수원은 국내 원전 생태계의 글로벌 경쟁력을 높이고, 안전하고 지속가능한 에너지를 통해 미래 세대를 위한 책임을 다하며, 아울러, 체코와의 협력이 성공적으로 결실을 맺을 수 있도록 사업 이행에 만전을 기하겠다”라고 말했다.

체코 신규원전사업 개요

□ (사업개요) 체코 두코바니 신규원전 건설사업 

※ 체코 수도 프라하에서 남동쪽으로 약 200km 떨어진 두코바니 원자력 발전소 4개의 발전소 좌측 부지에 위치

체코 신규원전 조감도

※ (두코바니) 총 4기(1~4호기) 운영 중, (테믈린) 총 2기(1~2호기) 운영 중

체코 신규원전사업 추진 경과

□ (’22.3) 발주사, 입찰 개시 (입찰안내서 발급)

ㅇ초청대상자: (韓)한수원, (佛) 프랑스전력공사(EDF), (美)웨스팅하우스(WEC)

* [참여노형] (한수원) APR1000, (EDF) EPR1200, (WEC) AP1000

ㅇ 입찰안내서 주요내용

- 입찰명 : 두코바니 5호기 신규원전사업

- 발주사 : 체코전력공사 자회사(EDUII)

- 입찰규모 : 1,200MW 이하 원전 1기*

* 추가원전 3기(두코바니6, 테믈린3, 4)에 대한 비구속 제안서 제출요청

- 원전부지 : 두코바니

* 체코는 기존 원전부지에 6기의 원전 운영 중(두코바니 4기, 테믈린 2기)

- 계약방식 : EPC(Engineering, Procurement, Construction) 턴키

- 공급범위 : 설계, 기자재 공급, 시공 및 시운전, 핵연료 공급(6주기)

□ (’22.11) 한수원, 최초 입찰서 제출

□ (’23.10) 한수원, 수정 입찰서 제출

* (수정입찰서) 최초 입찰서에 대해 발주사 설명 후 발주사 요구사항을 입찰서에 적용

□ (’24.1) 체코정부, 최대 4기 신규원전 건설방안 발표

ㅇ 기진행 중인 두코바니 5호기 입찰에 추가 3기에 대한 구속 제안서를 옵션 형태로 제출토록 하고, 이를 포함해 평가 후 우선협상대상자를 선정

ㅇ 추가 원전 건설 규모는 추후 결정 

□ (’24.2) 발주사, 최종 입찰서 제출 요청 

□ (’24.4) 한수원, 최종 입찰서 제출 

□ (’24.6) 발주사, 체코 정부로 입찰평가 결과 제출 

□ (’24.7) 체코정부, 우선협상대상자 발표

ㅇ 한수원을 우선협상대상자로 선정 

ㅇ 두코바니 5, 6호기 2기 우선 추진(테믈린 3, 4호기 건설여부는 추후 결정) 

ㅇ 우선협상대상자와 계약 세부사항 협상 착수

□ (’24.8) EDF, 체코 경쟁보호청(UOHS)에 진정 제기 

□ (’24.10.30) UOHS, 체코사업 계약체결 금지 예비조치 

□ (’24.10.31) UOHS, EDF 진정에 대한 1심 판정(기각) 

□ (’25.3) 한수원, 발주사와 계약 주요조건 협상 완료 

□ (’25.4.24) UOHS, EDF 진정에 대한 최종 판정(기각) 

ㅇ UOHS의 계약체결 금지 예비조치 취소 

□ (’25.5.2) EDF, 체코 지방법원에 소송 제기 및 계약체결 금지 가처분 신청

□ (’25.5.6) 체코 지방법원, EDF의 계약체결 금지 가처분 신청 인용 

ㅇ 체코 최고행정법원에 가처분 취소 항고 제출(발주사 5.19, 한수원 5.20) 

□ (’25.5.7) 체코 정부, 체코 신규원전사업 계약체결 승인 

□ (’25.6.4) 체코 최고행정법원, 계약체결 금지 가처분 최종 파기 

□ (’25.6.4) 한수원-발주사 간 두코바니 5,6호기 계약 체결

체코 신규원전사업 사업이행 구조

□ 사업 참여 조직 구성

□ 참여 기업별 주요 역무

APR1000 개요 및 EUR 인증 취득

□ APR1000 개요

○ 설비용량 : 1000 MWe급

○ 설계수명 : 60 년

○ 가동율 : 90 %

○ 설계 기준 지진 : 0.3 g

○ 노심 손상 빈도 : 10만 년에 1회 미만

○ 열적여유도 : 10~15%

□ EUR 인증 취득 경과 

○ 유럽사업자협회(EUR) 인증 취득을 위한 APR1000 표준설계 착수(’20년)

○ 핵심 요건 부합성 평가 보고서 제출(’20.7) 및 예비심사 완료(’20.12)  

○ 본심사 착수(’21.2) 및 본심사 완료(’22.12) 

○ 최신 EUR 요건(Rev.E) 기준 설계 인증(Design Certification) 취득(’23년) 

□ EUR 인증 취득 의의

○ APR1000*은 EUR 인증을 취득함으로써 유럽 내 원전건설을 위한 기술성 및 인허가성 입증

* 국제원자력기구(IAEA), 서유럽규제기관협회(WENRA), 유럽사업자협회(EUR)의 최신 기술기준을 반영하여 개발된 노형

○ 체코를 비롯한 유럽 기술기준을 적용하는 원전 건설 추진국에 수출 가능